Sebelumnya, Menteri Sekretaris Negara Prasetyo Hadi menjelaskan bahwa usulan gelar Pahlawan Nasional berasal dari masyarakat dan melalui proses penelitian serta pengkajian secara berjenjang.

Usulan tersebut dikaji oleh Tim Peneliti dan Pengkaji Gelar Daerah (TP2GD), kemudian ditelaah oleh Tim Peneliti dan Pengkaji Gelar Pusat (TP2GP) Kementerian Sosial.

Hasil kajian selanjutnya dibahas dalam sidang Dewan Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan sebelum rekomendasi pemberian gelar disampaikan kepada Presiden.