Selama permintaan terhadap rokok murah masih tersedia, pelaku berpotensi mempertahankan bisnis melalui pergantian kurir, pengecer, maupun jalur pengiriman baru. Penangkapan pelaku lapangan tanpa pengembangan penyidikan berisiko membuat jaringan tetap berjalan karena pengendali perdagangan masih dapat mencari orang lain untuk menggantikan posisi yang kosong.
Angga menegaskan beratnya ancaman pidana tidak otomatis memberikan efek jera apabila kepastian dan konsistensi penegakan hukum belum berjalan. Penerapan mekanisme penyelesaian melalui pembayaran sanksi administratif atau ultimum remedium juga harus dilakukan secara cermat agar tidak dipandang sebagai biaya operasional bagi pelaku usaha ilegal.
Karena itu, jangan sampai hukum hanya memberikan efek jera kepada sopir dan pengecer, tetapi tidak memberikan konsekuensi kepada pihak yang membiayai, memproduksi, mengendalikan, dan menikmati keuntungan terbesar dari bisnis tersebut.
Untuk membongkar jaringan, penyidikan perlu dikembangkan melalui penelusuran pemilik barang, pemasok, pengendali transaksi, sumber pembiayaan, hingga fasilitas produksi. Penelusuran aliran dana dan aset juga dapat dioptimalkan apabila ditemukan indikasi tindak pidana pencucian uang sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2010.
Selain itu, koordinasi Bea Cukai, Kepolisian, Kejaksaan, PPATK, dan pemerintah daerah perlu diperkuat sesuai kewenangan masing-masing. Pengawasan perusahaan ekspedisi, pemetaan jalur distribusi, serta keterlibatan masyarakat dalam melaporkan dugaan perdagangan rokok ilegal juga menjadi bagian penting untuk mempersempit ruang gerak pelaku.
Pada akhirnya, keberhasilan pemberantasan rokok ilegal tidak cukup diukur dari jumlah operasi maupun jutaan batang rokok yang berhasil disita. Penegakan hukum harus mampu memutus jaringan pemasok, menghilangkan keuntungan ekonomi dari kegiatan ilegal, serta memastikan pihak yang mengendalikan bisnis turut mempertanggungjawabkan perbuatannya.
Ukuran keberhasilan bukan hanya ketika aparat berhasil menyita jutaan batang rokok, tetapi ketika mampu membongkar dan menghentikan jaringan yang memproduksinya.
