NADIKABAR.COM — Anggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD) RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti meraih gelar Doktor Ilmu Hukum dan Pembangunan dari Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga (Unair) Surabaya. Dalam ujian disertasinya, LaNyalla meraih predikat memuaskan, Summa Cumlaude.
Adapun disertasinya membahas "Rekonstruksi Keanggotaan Badan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dari Unsur Non-Partai Politik" yang diuji di ASSEC Tower Unair hari ini.
Melalui karya akademiknya, LaNyalla menyoroti ketimpangan kekuatan di lembaga legislatif dan dominasi mutlak partai politik yang dinilai telah mendistorsi kedaulatan rakyat.
LaNyalla juga menyoroti Pasal 22E ayat (3) UUD 1945 yang memonopoli kepesertaan pemilu anggota DPR RI hanya untuk partai politik. Hal ini, menurutnya, menciptakan fenomena Recall Bottleneck atau kebuntuan aspirasi.
Wakil rakyat di Senayan dinilai lebih tunduk pada disiplin fraksi dan ancaman Pergantian Antarwaktu (PAW) dari elite partai dibandingkan memperjuangkan aspirasi murni konstituen di daerah pemilihannya.
Sebagai solusi, LaNyalla menawarkan terobosan konstitusional (Ius Constituendum) berupa pembukaan jalur perseorangan (independen/nonpartai politik) untuk menjadi anggota DPR RI.
"Jalur independen ini adalah katup pengaman demokrasi. Kehadirannya memecah monopoli partai politik, mengembalikan akuntabilitas langsung kepada rakyat, dan membuka ruang seluas-luasnya bagi kelompok nonpartisan seperti teknokrat, akademisi, dan profesional untuk mengabdi di kamar utama pembuat undang-undang tanpa harus tunduk pada ideologi partai tertentu," papar LaNyalla dalam keterangan tertulis, Rabu (11/11/2026).
Lebih jauh, LaNyalla menjabarkan sejumlah dampak positif jika unsur perseorangan diakomodasi di DPR RI.
Pertama, memperkuat mekanisme checks and balances (saling mengawasi dan mengimbangi) di internal legislatif. Kedua, mencegah terbentuknya koalisi besar (oversized coalition) antara partai politik dan pemerintah yang kerap melahirkan kebijakan proelite yang merugikan publik.
