Kerangka itu juga menekankan pentingnya perencanaan terpadu, ketahanan jangka panjang, serta pelaksanaan kebijakan yang efektif.
Prinsip tersebut dapat menjadi bahan refleksi bagi Surabaya. Kawasan yang diproyeksikan berkembang menjadi pusat perdagangan, misalnya, semestinya direncanakan bersama kebutuhan air, pengolahan air limbah, transportasi, dan ruang publiknya.
Dengan demikian, pertumbuhan ekonomi tidak menciptakan persoalan lingkungan yang harus ditanggung pada kemudian hari.
Tantangannya ialah menjaga konsistensi antara rencana dan pelaksanaan. RTRW berlaku lintas periode kepemimpinan, sedangkan prioritas anggaran, kebutuhan politik, dan tekanan pembangunan dapat berubah.
Tanpa pengendalian pemanfaatan ruang yang konsisten, rencana jangka panjang berisiko menjadi dokumen administratif yang tidak cukup kuat mengarahkan perubahan di lapangan.
Surabaya memerlukan mekanisme evaluasi berkala yang terbuka dan terukur. Setiap perubahan penggunaan lahan perlu dinilai berdasarkan kesesuaiannya dengan RTRW serta konsekuensinya terhadap lingkungan dan pelayanan dasar.
Dengan cara itu, pembangunan tidak semata-mata mengikuti peluang investasi, tetapi juga menjaga kepentingan publik.
