Keputusan tersebut didasarkan pada penilaian per 30 Oktober oleh Indeci, yang mengidentifikasi bahwa wilayah-wilayah terdampak menghadapi risiko yang sangat tinggi akibat curah hujan lebat yang diperkirakan akan terjadi.

Indeci memperingatkan bahwa berlanjutnya kondisi El Nino di wilayah pesisir dan perkembangannya di Pasifik ekuator bagian tengah dapat secara signifikan meningkatkan potensi curah hujan yang intens, sehingga memerlukan intervensi pemerintah yang mendesak di wilayah-wilayah yang rentan.